經(jīng)國務(wù)院同意，近日水利部、國土資源部聯(lián)合印發(fā)《水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點方案》。《方案》選擇寧夏回族自治區(qū)全區(qū)、甘肅省疏勒河流域、陜西省渭河、江蘇省徐州市、湖北省宜都市、丹江口水庫作為試點區(qū)域開展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點，力爭通過2年左右時間，探索水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)的路徑和方法，界定權(quán)利人的責(zé)權(quán)范圍和內(nèi)容，著力解決所有權(quán)邊界模糊，使用權(quán)歸屬不清，水資源和水生態(tài)空間保護(hù)難、監(jiān)管難等問題，為在全國開展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)積累經(jīng)驗。

《方案》明確了兩項試點任務(wù)：一是水域、岸線等水生態(tài)空間確權(quán)。劃定水域、岸線等水生態(tài)空間范圍?？h級以上地方人民政府組織水利、國土資源等部門依法劃定河湖管理范圍，以此為基礎(chǔ)劃定水域、岸線等水生態(tài)空間的范圍，明確地理坐標(biāo)，設(shè)立界樁、標(biāo)示牌，并由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)向社會公布劃界成果。二是水資源確權(quán)。試點地區(qū)以區(qū)域用水總量控制指標(biāo)和江河水量分配方案等為依據(jù)，開展水資源使用權(quán)確權(quán)。在水資源使用權(quán)確權(quán)試點中，充分考慮水資源作為自然資源資產(chǎn)的特殊性和屬性，研究水資源使用權(quán)物權(quán)登記途徑和方式。

《方案》強調(diào)，各試點地區(qū)要強化支撐保障，切實做好試點工作組織實施、探索創(chuàng)新、總結(jié)評估等工作，確保按時完成試點任務(wù)，努力形成可推廣、可復(fù)制的改革經(jīng)驗。